淮安“1+3”安全監(jiān)控工作體系亮點多多

    連日來，中國致公黨常務(wù)名譽副主席、國家安全生產(chǎn)專家楊紀珂，全國總工會勞動保護部長汪忠漢，以及全國安全生產(chǎn)知識電視培訓辦公室、省總工會有關(guān)部門負責人在淮安市副市長戚壽余、市政協(xié)副主席朱友冬等陪同下，聽取了淮安市總有關(guān)工作情況匯報，并深入到淮鋼集團、省蘇北航務(wù)管理處等單位，對“1+3”安全生產(chǎn)監(jiān)控工作體系進行深入地調(diào)研，認為淮安市總的做法是一個十分有價值的創(chuàng)新，意義十分重大，全總將在全國推廣。

    “1+3”安全監(jiān)控工作體系中的“1”是指推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”，“3”是指機制，即事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進機制、事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)監(jiān)控機制和事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。

    該市“1+3”安全監(jiān)控工作體系的推行實施經(jīng)歷了一個較長時期的實踐和完善。1989年，市總在全市開展創(chuàng)建安全合格班組工作時，就把事故危險點的控制作為班組安全建設(shè)的重要內(nèi)容，警示干部、職工注意安全生產(chǎn)，取得了較好的效果。1993-2006年，又在此基礎(chǔ)上開展了事故隱患跟蹤監(jiān)督整改工作和隱患建檔專項檢查，推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”，得到了市委、市政府的肯定和省總工會、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的高度評價。為進一步深化“監(jiān)控法”的實施，2007年以來，市總結(jié)合實際，充實新的內(nèi)容，把“監(jiān)控法”發(fā)展為“1+3”安全監(jiān)控工作體系，并在部分企業(yè)試點成功的基礎(chǔ)上，在全市進行部署實施。2008年12月，省總在該市召開“全省推行監(jiān)控法現(xiàn)場會”，在全省推廣該市的經(jīng)驗和做法。

    由于推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系夯實了安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)，搭建了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理平臺，有效督促了事故隱患和職業(yè)危害的治理，降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，初步形成了企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作自我約束、自我管理、自我完善的機制，實現(xiàn)了企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的持續(xù)改進。據(jù)統(tǒng)計，該市工礦商貿(mào)企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生率呈不同程度下降趨勢，與上年相比，2008年工礦商貿(mào)企業(yè)職工因工死亡率、受傷率分別下降27.27%、100%；2009年1-4月與2008年同期相比，工礦商貿(mào)企業(yè)職工因工死亡率、受傷率則均下降了100%.全總勞動保護部部長汪忠漢說，淮安的這一做法，是個創(chuàng)新，有完整的工作體系，有許多令人耳目一新的“亮點”，許多做法適合全國各地借鑒，明年上半年，全總將把這一做法在全國推廣。