《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》從4月1日起正式實(shí)施,其明確規(guī)定了12類必須強(qiáng)制架設(shè)視頻系統(tǒng)的場(chǎng)所和區(qū)域,其中城市主要出入口、重要交通路口、大型廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的視頻系統(tǒng)必須由政府組織建設(shè),任何私人或單位不得私自架設(shè)。
記者了解到,2008年該省警方應(yīng)用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)破獲各類案件一萬多起。根據(jù)辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建設(shè)視頻系統(tǒng)的12種場(chǎng)所和區(qū)域,除涉及國家安全等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位外,旅館、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、大中型商貿(mào)中心、公園、大型廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動(dòng)和聚集場(chǎng)所的重要區(qū)域,以及住宅小區(qū)的出入口和周界、城市公交、客運(yùn)車輛和客輪等公共交通工具都應(yīng)建設(shè)視頻系統(tǒng)。對(duì)于屬于以上應(yīng)當(dāng)設(shè)立而未設(shè)立視頻系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)給予警告,并責(zé)令限期改正,對(duì)不執(zhí)行的單位將處以最高一萬元的罰款。
辦法強(qiáng)調(diào),雖然在旅館強(qiáng)制要求設(shè)立視頻系統(tǒng),但卻禁止在旅館客房設(shè)立。不僅如此,勞動(dòng)者、學(xué)生等宿舍,公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域都禁止安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。不該或違規(guī)進(jìn)行安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,拒不拆除的,由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除,并對(duì)單位處5000元至3萬元的罰款。
辦法同時(shí)規(guī)定,除由公安機(jī)關(guān)組織竣工驗(yàn)收外,其他場(chǎng)所和區(qū)域建設(shè)的視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案,拆除也應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
根據(jù)辦法,攝像頭所錄入視像資料的有效存儲(chǔ)期不少于15日,涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于兩年。公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要,可無償查閱公共安全視像資料,但需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
辦法設(shè)定了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和管理中相應(yīng)的監(jiān)管措施和法律責(zé)任:對(duì)該建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建的、不按時(shí)將視頻系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報(bào)送的、未采取保障視頻系統(tǒng)安全運(yùn)行管理措施以及未建立或者違反信息資料安全管理制度的單位設(shè)定了限期改正和行政處罰;對(duì)違反辦法規(guī)定在涉及公民個(gè)人隱私的場(chǎng)所、區(qū)域安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)或者其他單位、個(gè)人擅自在應(yīng)當(dāng)由政府組織建設(shè)的場(chǎng)所、區(qū)域安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的,設(shè)定了責(zé)令限期拆除和行政處罰,對(duì)拒不拆除的,設(shè)定了由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除的措施。