安防市場越做越大 但標準化離我們還有多遠？

安防標準的愛與痛

    對百姓來說，“標準化”似乎離自己很遠，但它卻在實實在在改變著自己的生活。企業(yè)標準化保證產(chǎn)品質(zhì)量；環(huán)境標準化改善生存質(zhì)量；信息標準化便于傳遞信息，節(jié)約社會交易成本。標準化是國民經(jīng)濟運行的基石，是產(chǎn)品質(zhì)量的保障，是貿(mào)易的依據(jù)。

    標準化工作是一項政策性、技術(shù)性很強的綜合性基礎(chǔ)工作，國家已將技術(shù)標準體系的建設(shè)列入我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。標準是全球通用的技術(shù)語言，它不僅包括產(chǎn)品、服務(wù)、相關(guān)體系、生產(chǎn)過程及相關(guān)材料的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求，而且包括認證工作（檢驗、檢測、合格評定）在內(nèi)的各種技術(shù)活動、管理活動的技術(shù)依據(jù)。越來越多的“標準”走進人們的生活，“標準化”也引起了社會的廣泛關(guān)注。國家標準館遼寧分館擁有30余種國外標準文獻資料，還有包括國家標準和行業(yè)標準在內(nèi)的70余種國內(nèi)標準文獻資料，為社會各界提供方便快捷的服務(wù)。從有關(guān)部門了解到，我國首部專門針對住宅小區(qū)安防的推薦性標準《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》于今年12月1日正式實施。新標準對住宅小區(qū)的樓棟門口、監(jiān)控中心、圍墻柵欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等都做出了規(guī)定。

    繼家用電器、家具和消費電子產(chǎn)品之后，安防設(shè)備是最受家居消費者歡迎的第四大類應(yīng)用。在新建住宅樓中，常常在建造過程中就事先安裝了安防系統(tǒng)。這些現(xiàn)代與標準的產(chǎn)品對于多數(shù)消費者來說通常非常簡單，而且容易設(shè)置和操作。但是，在未來五年內(nèi)，消費者更可能自己購買視頻監(jiān)控攝像頭和侵入探測器等安防設(shè)備，而無需樓宇安防專家的支持。安防系統(tǒng)廠商應(yīng)該注意的一個趨勢是產(chǎn)品標準化。它將推動安防應(yīng)用得到更廣泛的采用。個人收入上升，以及公眾對于安全防范更加重視，將創(chuàng)造有利的市場形勢。住宅/消費市場將明顯擴張。

    當(dāng)安防越來越大，互聯(lián)互通的呼聲越來越高，而標準也成為業(yè)內(nèi)人士的高頻率詞語。但真正在推動的企業(yè)卻比較少，畢竟標準化有其兩面作用力，一面是標準化推動產(chǎn)業(yè)的大融合和大發(fā)展，另一面是標準化將更有利于綜合實力型的企業(yè)大發(fā)展，從而對其它企業(yè)產(chǎn)生壓力。所以，在高呼標準化的同時，安防企業(yè)們或多或少的還在堅持一些自己的東西。

    從安防監(jiān)控系統(tǒng)做得越來越大開始，尤其平安城市項目展開以來，很多人都在談標準，但除了有一些基礎(chǔ)標準外，目前安防監(jiān)控系統(tǒng)的標準還處在一步一步發(fā)展的狀態(tài)。例如有業(yè)內(nèi)人士提到的視頻流的編碼互通問題，大家都說自己是MPEG4標準，但不同的企業(yè)在擴展細節(jié)上，沒有統(tǒng)一的標準，當(dāng)其它廠家與之對接時，難度就相對大一些。目前采用的是彼此妥協(xié)的方式，一種是廠家提供解碼插件，把界面集成到后端系統(tǒng)的界面上，這是最簡單實用的辦法，也是目前用得最多的。還有一種就是大家都坐下來，把自己視頻的編碼流，各自符號代表什么意思都公布出來，但很多的廠商都不愿意去公布這個東西，就只能用插件模式。雖然不少企業(yè)在呼喚標準，但實際上它們在具體操作的時候，自己也在技巧性的回避標準。

    在一些大型的具體工程項目上，出于市場競爭的需要，一些工程集成商或廠家則利用內(nèi)定技術(shù)標準的項目營銷手法，在項目標的文件上以自己產(chǎn)品特有的參數(shù)作為指針，結(jié)果導(dǎo)致該項目別的企業(yè)無法參與競爭，后期的訂單其它企業(yè)也無法參與，形成排它門檻，這也導(dǎo)致很多企業(yè)呼喊標準出臺的原因。事實上這種做標的的手法，已經(jīng)超出了產(chǎn)品技術(shù)標準的單一元素，其中將潛在競爭企業(yè)排擠出局的意圖路人皆知。其實這種標準操作模式，是項目營銷的花招，根本就不利于標準的發(fā)展。

    按照市場化的模式來看待標準問題，應(yīng)該是由一兩家或者數(shù)家行業(yè)市場份額占優(yōu)勢，且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，利用其市場優(yōu)勢推動標準的建立，也即這類企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)無形中成為行業(yè)中其它配套產(chǎn)品，或同類產(chǎn)品參照和遵守的標準。這種模式，是市場化的力量推動標準的發(fā)展和成熟，需要行業(yè)市場和行業(yè)用戶環(huán)境的配套，但在中國市場上，這種市場推動標準化的模式恰好是最弱的環(huán)節(jié)。因此，諸多企業(yè)在期盼兩個方向的標準出現(xiàn)，一是運營商們利用實力來主導(dǎo)制定的標準，二是主管機構(gòu)主持下建立的標準。從標準的發(fā)展趨勢來看，杭州華三的廖旭東認為：“這個產(chǎn)業(yè)面臨兩個化，一是標準化，另一個是開放化。標準化必然會帶來一個優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，剩下的可能做大，做不大的就慢慢的退出，就跟國內(nèi)的通信企業(yè)發(fā)展歷史一樣。一旦標準化后，大家拼的都是內(nèi)功，包括對成本的控制能力，營銷能力，技術(shù)的領(lǐng)先性，拼的都是綜合管理能力。但標準化后對客戶來講是好事，會把整個產(chǎn)業(yè)的成本降低很多，不管是對產(chǎn)業(yè)還是對客戶、對渠道等都有好處�！�

安防標準化戰(zhàn)略在行業(yè)發(fā)展中的重要地位

    劉希清秘書長多年從事安防行業(yè)標準化制修訂工作，在工作中積累了大量的經(jīng)驗，為推進我國安防行業(yè)標準化事業(yè)做出了杰出貢獻。據(jù)劉秘書長介紹，從國家標準化戰(zhàn)略的發(fā)展角度講，國家整體科技發(fā)展戰(zhàn)略主要包括三個大的方面：分別是“人才”、“專利”和“標準”�！叭瞬拧�，是指創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)�！皩＠�”就是創(chuàng)新，在科技大會提出來的要建立創(chuàng)新型國家，要有不斷的技術(shù)創(chuàng)新。國家政策包括三個創(chuàng)新：一個原始創(chuàng)新，一個基層創(chuàng)新，一個引進、消化、吸收、再創(chuàng)新三個層次。標準戰(zhàn)略就是在整個行業(yè)推行標準化戰(zhàn)略，在企業(yè)里推行企業(yè)的標準化戰(zhàn)略。這三大戰(zhàn)略關(guān)系很密切，沒有人才沒法創(chuàng)新，沒創(chuàng)新也就沒有高水平的標準，安防行業(yè)是一個新興的行業(yè)，要大力發(fā)展就要注重這三大戰(zhàn)略。

    技術(shù)標準包括了安全防范的三大技術(shù)領(lǐng)域：數(shù)據(jù)防護技術(shù)、電子防護技術(shù)、生物統(tǒng)計的防護技術(shù)，包括三方面的體系內(nèi)容：標準體系、法規(guī)體系、合格評定體系，實際上安防行業(yè)現(xiàn)在還不完備，技術(shù)標準體系的基本架構(gòu)已經(jīng)有了；法規(guī)體系包括行業(yè)相關(guān)的配套政策措施，合格評定體系包括監(jiān)測方法、認定規(guī)則等這些體系都還需要進一步地完善。標準化工作還只是標委會一方面是呼吁在行業(yè)里推行標準化戰(zhàn)略，另一方面是要把技術(shù)標準戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。簡單地說沒有技術(shù)標準，行業(yè)就沒法發(fā)展。另外，要在整個行業(yè)提高專利技術(shù)標準意識，引導(dǎo)企業(yè)推行標準化戰(zhàn)略。企業(yè)的標準化戰(zhàn)略，首先要加大投入，進行技術(shù)創(chuàng)新，或者不斷的獲取專利，然后用專利進行知識產(chǎn)權(quán)的保護，盡可能把專利轉(zhuǎn)化成標準，然后進一步把企業(yè)的標準上升轉(zhuǎn)化成行業(yè)或國家的標準，推動整個行業(yè)技術(shù)水平的提高，同時保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的地位。

    在標準制定中，標準化戰(zhàn)略推行的重點在企業(yè)標準化戰(zhàn)略，標準化技術(shù)委員會為企業(yè)參與標準化工作搭建平臺。行業(yè)的發(fā)展與標準的制定是相輔相成的，標準來源于實踐需要，要符合行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。只有經(jīng)過實踐的檢驗，比較合理的才能定為標準；另一方面，行業(yè)的發(fā)展，還需要技術(shù)標準的先行。因為有標準才能更好地指導(dǎo)技術(shù)上的應(yīng)用。就像“3111”工程，要建設(shè)這個工程首先就要啟動相關(guān)的標準。標準本身是個不斷完善的過程，沒有標準的指導(dǎo)，工程的建設(shè)就沒法達到預(yù)期的目的。

    國外標準化的建設(shè)

    歐洲非常重視標準化的建設(shè)，歐洲標準也是國際化的標準，歐盟為了保護自己的經(jīng)濟利益，利用標準制造技術(shù)壁壘，不滿足標準的產(chǎn)品不能進入歐盟各國，一些帶專利性的標準，依照標準生產(chǎn)的產(chǎn)品進入歐盟各國，還必須收專利費。英國對標準化的建設(shè)是非常重視的，英國把標準作為支持著英國經(jīng)濟發(fā)展的框架，積極制定本國標準和參與歐洲標準的制定。我國目前許多核心技術(shù)是別人的，要制定出一個好標準必須要有自己的核心技術(shù)，相信我國核心技術(shù)的狀況會慢慢改觀。標準滯后不是我們國家才出現(xiàn)的問題，歐洲及英國也都普遍出現(xiàn)標準滯后的問題，出現(xiàn)一個新技術(shù)要制定一個新標準，他們起碼要花3～4年時間，有時會花更長時間。通過考察和技術(shù)交流感覺到歐洲特別是英國的標準化發(fā)展方面，有一些值得我們借鑒的地方：

    標準的嚴謹性。他們制定一個標準是很嚴謹?shù)�，除要考慮技術(shù)方面外，還要考慮其他的現(xiàn)行標準、法律條文、政府機構(gòu)的法律法規(guī)，還要和相關(guān)的部門與機構(gòu)聯(lián)系溝通。

    標準的系列化。很多標準的制定都按系列和類別化分，每類標準都分多個分標準，這類劃分我們也在做，但劃分做得沒他們的細。

    標準的擴展性。安防類的標準不光是硬件方面的標準，也擴展到了管理和軟件方面的標準，如：從業(yè)人員無犯罪記錄標準、保密信息的銷毀與內(nèi)部條例、信息遮擋技術(shù)規(guī)范、標準宣貫規(guī)范、數(shù)據(jù)在法院認定（模擬或數(shù)字式）等。而且還擴展到個人防護的標準，如：人體防護類標準、個人定位系統(tǒng)標準、個人數(shù)據(jù)保護標準等。

SAC/TC1002009年工作要點

    安防標準化工作經(jīng)過二十年的發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋實體防護、電子防護、生物統(tǒng)計學(xué)防護等各個專業(yè)領(lǐng)域。在電子防護專業(yè)領(lǐng)域，標準化工作已涉及入侵報警、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、防爆安全檢查、電子巡查、訪客對講、停車庫（場）安全管理等多個門類。當(dāng)前，各門類需要制修訂的標準項目都很多，為保障TC100標準化工作的有效開展，擬針對安全防范的不同專業(yè)、門類組建相應(yīng)的標準化專業(yè)工作組。如報警系統(tǒng)工作組、視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作組、出入口控制系統(tǒng)工作組（含樓宇對講、停車庫（場）安全管理、大型活動場館票證識讀、電子巡查）、防爆與安全檢查工作組等。工作組成員由相對固定的TC100委員、通訊委員和專家組成，分別負責(zé)相應(yīng)專業(yè)或門類現(xiàn)行標準的復(fù)審、新標準項目的推薦/提出/立項審查、標準項目的預(yù)研、標準制修訂和標準送審稿的審查等工作。

    SAC/TC1002009年工作重點暨第五屆標委會委員會會議的內(nèi)容為標準制修訂任務(wù)（包括國家標準、行業(yè)標準和國際標準）、標準宣貫任務(wù)以及其他各項工作，全面完成“十一五”安防標準化工作任務(wù)，制定安防標準化“十二五”規(guī)劃。根據(jù)安防標準化“十一五”規(guī)劃，到2010年，應(yīng)完成以下工作任務(wù)：修訂完成新的“安全技術(shù)防范標準體系表”；完成“城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)標準體系”規(guī)劃的18項標準的制定工作（目前已經(jīng)批準發(fā)布12項標準，另有4項的送審稿已通過審查，處于報批階段）；制定5～10項高風(fēng)險對象的風(fēng)險等級與防護級別的標準；制定5～10項人體生物特征識別應(yīng)用標準；完成20～30項實體防護、電子防護領(lǐng)域的系統(tǒng)標準和產(chǎn)品標準。制定安防標準化“十二五”規(guī)劃：加大國家標準的制修訂力度；實質(zhì)性地參與相關(guān)國際標準化工作；結(jié)合公安管理業(yè)務(wù)的需要，制定相關(guān)的管理標準和工作標準。爭取第五屆委員會達到現(xiàn)行標準數(shù)量150項。

    2008年即將結(jié)束，2009年即將來臨。如果說2008年是TC100委員會進行換屆、承上啟下的一年，2009年應(yīng)該是第五屆委員會工作全面開拓的一年，任務(wù)繁重而艱巨。這一年工作做得好壞，關(guān)系到“十一五”規(guī)劃的目標能否如期實現(xiàn)，關(guān)系到安防標準化未來的發(fā)展。

    2009年工作的要點是抓好標準制修訂計劃的落實和標準草案的起草工作，爭取完成國家標準和行業(yè)標準報批稿33項、送審稿10項。完成2008年公安部下達的12項行業(yè)標準制定項目的報批稿。做好2008年申報立項的國家標準制修訂項目的組織起草工作。做好2009年國家標準、行業(yè)標準新項目的內(nèi)部立項審查和申報工作。2009年，TC100秘書處將組織有關(guān)委員和專家對標齡超過5年的現(xiàn)行標準進行復(fù)審，確定一批需要修訂的標準項目，同時針對行業(yè)發(fā)展的需求，提出一批需要制定的項目（如防爆安檢類項目等），并根據(jù)國家標準委和公安部的有關(guān)要求，繼續(xù)做好新標準項目的立項申報工作。

    開展安全技術(shù)防范新標準體系的研究，為安防標準化可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著安全防范行業(yè)的發(fā)展和城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工作的開展，安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求不斷提高，原有的《安全技術(shù)防范標準體系表》已經(jīng)不能滿足安全防范行業(yè)發(fā)展的需要。2009年，SAC/TC100將啟動適應(yīng)新形勢需求的新標準體系的研究工作。在建立、完善兩個分技術(shù)委員會標準體系和安防領(lǐng)域其他各門類標準體系的基礎(chǔ)上，修訂原有的《安全技術(shù)防范標準體系表》，建立一個適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的、與時俱進的“全面成套、層次恰當(dāng)、劃分明確、科學(xué)合理”的安全技術(shù)防范標準體系，為安防標準化工作提供新的戰(zhàn)略目標和標準制修訂藍圖。實質(zhì)性參與IEC/TC79的國際標準化工作，爭取在國際標準制定中更多的話語權(quán)。2009年，SAC/TC100將組織有關(guān)委員和專家對我國安防標準和相應(yīng)國際/國外標準進行認真研究和分析，積極參與國際標準的制定工作，條件成熟的，積極申報國際標準提案，爭取我國專家作為國際標準項目組的召集人。

    安防行業(yè)發(fā)展前景十分誘人，但是行業(yè)發(fā)展機制不健全、缺乏長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，安防行業(yè)成熟度不高，市場上很多企業(yè)魚龍混雜，破壞了市場的規(guī)范……這些問題如果不解決好，安防行業(yè)根基不牢，始終處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，這將不利于行業(yè)健康發(fā)展。只有建立相關(guān)的標準規(guī)范，才會夯實行業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)健發(fā)展。安防行業(yè)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，對行業(yè)標準化工作也提出了更高的要求。安防標準急需建立，標準的制訂要看市場本身發(fā)展的力量，產(chǎn)品應(yīng)用的發(fā)展趨勢，但制訂標準起決定性作用的還是主管部門。雖安防的標準化道路喜憂參雜，伴隨著標委會工作的進一步深入以及2009年工作的完善與落實，安防標準化方向也越來越明朗化。標準化的制訂與實施需要我們每一個安防人的支持與配合，相信在不久的將來，安防行業(yè)定會踏上標準化的快車道，規(guī)范有序蓬勃發(fā)展。