1.1 概述
隨著各城市經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,外來人口的急劇增多,公安工作面臨新的挑戰(zhàn),尤其是加入世界貿(mào)易組織(WTO)以后,為了進(jìn)一步改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公安行政管理是國家行政管理的一個重要組成部分,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著密切的關(guān)系,綜觀當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢,對公安管理工作特別是預(yù)防犯罪和執(zhí)法工作提出新的課題,要求執(zhí)法手段更科學(xué)、更高效。為了適應(yīng)新形勢的需要,對提高城市品味、為招商引資提供一流治安環(huán)境城市管理監(jiān)控系統(tǒng)顯得具有十分重要意義。
城市治安管理監(jiān)控系統(tǒng)是公安系統(tǒng)對主要路口、商貿(mào)社區(qū)重點部位及治安復(fù)雜場所實施動態(tài)監(jiān)視的"千里眼",它能為指揮人員提供路口、重點部位與公眾場所治安的直觀信息與實時的動態(tài)情況以及交通情況,它能與公安"110"報警、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警、有線、無線通信、信息處理、交通指揮等系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,將在維護(hù)社會安定、打擊犯罪等方面發(fā)揮重要的作用。
1.2 建設(shè)目標(biāo)
城市治安管理監(jiān)控系統(tǒng)是各公安局指揮中心的一個重要組成部分,與原指揮中心110接處警系統(tǒng)、區(qū)域固定用戶聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、公安綜合信息系統(tǒng)、公安視頻會議系統(tǒng)、公安GPS、GIS系統(tǒng)、有無線通訊系統(tǒng)的聯(lián)接、通信指揮等系統(tǒng)相兼容。該系統(tǒng)采用當(dāng)今成熟的網(wǎng)絡(luò)、通信、圖像編解碼等先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)快速獲取全區(qū)重點部位、復(fù)雜地段、商貿(mào)社區(qū)的多種報警信息,能準(zhǔn)確、直觀、快捷,反映和記錄現(xiàn)場有關(guān)部位的動態(tài)情況。并且有與公安指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、達(dá)到資源共享、信息共享的功能,主要達(dá)到如下目標(biāo):
在轄區(qū)內(nèi)各重要部位安裝一體化智能攝像機(jī),并在各下屬派出所設(shè)立分控中心,便于指揮中心值勤人員和派出所和交警大隊值勤人員利用先進(jìn)的通訊工具快速、及時、直觀地了解轄區(qū)內(nèi)治安和道路交通狀況的真實情況,便于快速反應(yīng)、處置各類突發(fā)事件,并能記錄保存治安狀況和突發(fā)事件的有關(guān)證據(jù),能為處置案件提供法律依據(jù)。
在各個主要路口設(shè)立闖紅燈監(jiān)控系統(tǒng),及在路口或交通主干道設(shè)立超速和卡口系統(tǒng),在局指揮中心或交警支隊或交警大隊設(shè)立監(jiān)控中心,對來往車輛進(jìn)行監(jiān)控,促進(jìn)整個城市的交通秩序和城市的發(fā)展。
采用當(dāng)今最先進(jìn)的圖像壓縮技術(shù)(MPEG2&MPEG4,DVD圖像效果),將模擬圖像數(shù)字化接入公安網(wǎng),能做到信息共享,做到市、區(qū)、派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門在PC機(jī)上能實時了解轄區(qū)內(nèi)的治安動態(tài)情況。
通過電子地圖功能,監(jiān)控點直觀地顯示在電子地圖上,并能點擊顯示監(jiān)控點圖像。能顯示街區(qū)分布、派出所轄區(qū)范圍、警力分布、社區(qū)警務(wù)室及聯(lián)防點、治安點位置等。
通過專家預(yù)安案系統(tǒng),使接警人員能根據(jù)提供的案情,迅速提供報告、指令、行動、措施等實施方案,操作人員能根據(jù)屏幕顯示直接進(jìn)行報告和指令。
通過警視聯(lián)動,在指揮中心能實現(xiàn)前端監(jiān)控圖像和區(qū)域報警系統(tǒng)聯(lián)動,系統(tǒng)能夠自動將與報警信息有關(guān)聯(lián)的前端視頻圖像和信息切換到大屏幕上,供首長或接警人員決策指揮。
指揮中心的監(jiān)控管理系統(tǒng)能對前端的圖像進(jìn)行實時的數(shù)字化錄像及存儲,便于事后對案件進(jìn)行科學(xué)分析,并具有網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)網(wǎng)傳輸功能,便于各級領(lǐng)導(dǎo)查看分析。
采用大屏幕顯示的方式,便于值班人員放大、縮小、跟蹤動態(tài)目標(biāo),并能更清晰觀察轄區(qū)內(nèi)所有監(jiān)控點的圖像,同時也能使已建成的"110"報警系統(tǒng)信息、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)信息、電子地圖信息切換、聯(lián)動到大屏幕上,便于各級領(lǐng)導(dǎo)查看指導(dǎo)。
1.3 設(shè)計依據(jù)
治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):
《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)
《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》(GA308-2001)
《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》(GA/T74-2000)
《民用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50198-94)
《防盜報警中心控制臺》(GB/TI6572-1996)
《視頻安防系統(tǒng)技術(shù)要求》 (GB/T367-2001)
《郵電通信網(wǎng)光纖數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)工程施工及驗收暫行技術(shù)規(guī)范》
《報警圖像信號有線傳輸裝置》 (GB/T6677-1996)
《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》 (GBJ115-87)
《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 50314-2000)
《通信系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計》 (GBKJ-90)
《安全防范系統(tǒng)》(浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)) (DB33/T334-2001)
《銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計規(guī)范》 (GB/TI6677-1996)
《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計規(guī)范》(GB/TI6571-1996)
1.4 建設(shè)原則
根據(jù)各城市的實際情況,方案應(yīng)體現(xiàn)"總體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分步實施"的原則。
1.4.1 總體規(guī)劃
在系統(tǒng)規(guī)劃時,整個系統(tǒng)應(yīng)總體規(guī)劃。應(yīng)考慮監(jiān)控系統(tǒng)與區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻電話會議系統(tǒng)、市局指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),使監(jiān)控系統(tǒng)與其它幾個系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一的整體。各系統(tǒng)之間通過通訊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),共享資源,使系統(tǒng)高度集成統(tǒng)一,發(fā)揮綜合效益。
1.4.2 統(tǒng)一設(shè)計
在方案設(shè)計時,應(yīng)考慮系統(tǒng)第二、第三期的可擴(kuò)充性,充分考慮城市的建設(shè)和發(fā)展。指揮中心的設(shè)計如矩陣、大屏應(yīng)統(tǒng)和應(yīng)用軟件應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計;前端的監(jiān)控點和分控統(tǒng)一設(shè)計,分步實施;電視幕墻和大屏幕投影系統(tǒng)可以考慮一次性到位。整個系統(tǒng)提供擴(kuò)展接口,為以后前端點的擴(kuò)充、向市局、向分控中心提供圖像留好相應(yīng)的接口,避免重復(fù)建設(shè),節(jié)約用戶的投資。
系統(tǒng)的具體設(shè)計應(yīng)以"實用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)"為指導(dǎo)思想。
1、以實用為主,在工程設(shè)計和實現(xiàn)的過程中,始終要把使用單位的實際需求放在首位,做到靈活、好用。選擇實用性強(qiáng)的系列產(chǎn)品,模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計,既可滿足當(dāng)前的需要又可為今后系統(tǒng)發(fā)展擴(kuò)展留有余地。
2、可靠是指系統(tǒng)采用的器材產(chǎn)品都為經(jīng)過各種質(zhì)量認(rèn)證的品牌產(chǎn)品,并且這些產(chǎn)品設(shè)備在國內(nèi)外的實際應(yīng)用中被證明非?煽糠(wěn)定,為本系統(tǒng)的可靠運行提供保證?煽恳骖櫟轿磥淼陌l(fā)展,采用成熟而先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,力爭使系統(tǒng)有良好的開放性、可擴(kuò)展性和較長的生命期。本系統(tǒng)全部采用國際標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件接口,為與其它系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、先進(jìn)是在系統(tǒng)總體方案設(shè)計時,必須要有超前思路,總體規(guī)劃,采用先進(jìn)技術(shù)。先進(jìn)性是指關(guān)鍵設(shè)備必須采用國外及國內(nèi)的先進(jìn)設(shè)備,以確保3-5年內(nèi)不落后。如前端攝像設(shè)備采用先進(jìn)的進(jìn)口彩色一體化球形攝像機(jī)(經(jīng)濟(jì)實惠的合資一體化球備選),具有智能的預(yù)置點功能,能實現(xiàn)快速的旋轉(zhuǎn)定位等。
4、經(jīng)濟(jì)性原則指系統(tǒng)盡量采用性能、價格比好的產(chǎn)品,既能滿足實際需要,又可盡量降低費用,同時在系統(tǒng)化的設(shè)計過程中,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,便于今后維護(hù),大大降低系統(tǒng)費用。